各位代表：

　  我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

　  一、2006年工作回顾

　  去年，我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，在全区人民共同努力下，较好地完成了区十三届人大四次会议确定的目标任务，实现了“十一五”发展的良好开局。

　  ——经济持续快速增长，发展质量稳步提高。实现生产总值360.36亿元，同比增长13.21%；完成工业总产值825.85亿元，同比增长14.38%。经济效益综合指数达239.27%，同比提高21.21个百分点。完成地方预算内财政收入16.35亿元，同比增长35.74%；税收总额53.2亿元（不含海关关税及代征税22.04亿元），同比增长40.75%。完成全社会固定资产投资86.71亿元，同比增长20.01%；社会消费品零售总额108.26亿元，同比增长13.13%；外贸出口总值11.63亿美元，同比增长43.69%。实际利用外资2.17亿美元，同比增长7.81%。

　  ——支柱产业不断壮大，产业结构进一步优化。全年汽车产量突破20万辆大关，达到20.17万辆；汽车工业产值345.13亿元，占全区工业总产值的比重达41.79%，其中，零部件产值55.55亿元，同比增长71.15%。东风日产27万辆产能扩大工程顺利完成，东风日产发动机工厂、东风日产乘用车技术中心和华南理工大学广州汽车学院相继建成投入使用，汽车支柱产业地位进一步巩固。海南航空广州分公司等一批企业落户空港经济区，深航“花都号”飞机实现首航，空港经济区第一家五星级酒店诺富特试业，华钜君悦酒店落成即将开业，空港经济继续保持良好发展势头，在第五届中国货运业大奖颁奖典礼上，我区获得“中国物流最佳投资环境奖”。狮岭皮具产业不断壮大，狮岭镇被省定为广东省第二批产业集群升级示范区。珠宝产业继续集聚发展，花都珠宝城被中华全国工商业联合会金银珠宝业商会授予“中华珠宝之都”称号，我区被中国珠宝玉石首饰行业协会定为“中国珠宝玉石特色产业基地”。全区房地产开发投资、商品房销售面积和销售金额均大幅增长，房地产行业提供地方库税收占地方财政一般预算收入比重达15.55%。商贸、物流、金融、酒店等现代服务业发展迅速，大润发连锁超市建成营业，正大集团易初莲花项目即将建成。香港东亚银行花都支行作为首家进驻花都地区的外资银行已建成开业。第三产业实现增加值99.71亿元，同比增长15.49%，增速同比提高4.61个百分点。

　  ——镇域经济发展全面提速，民营经济上了新水平。开展“镇域经济年”活动，制定实施了《关于进一步加快镇域经济发展的意见》等政策措施，有效推动了镇域经济加快发展。实现镇域工业总产值468.33亿元，同比增长18.01%，为近6年新高，镇域工业对全区工业产值整体增长的贡献率大幅提升至68.9%；实现镇域税收总额19.41亿元，同比增长51.2%，增幅高于全区10.45个百分点，占全区税收总额的比重同比提高2.53个百分点。民营经济发展稳步向上，全区私营企业和个体工商户突破3万户。新华街引进了邦一工贸集团和财富集团，为发展我区总部经济作出了积极贡献。

　  ——城市建设和管理力度不断加强，城乡环境面貌日新月异。完成市政工程投资4.73亿元，完成了凤凰南路、三东大道东延线、茶园中路等市政道路的兴建和三东大道、迎宾大道西、建设北路等路段的综合改造工程，完成了雅瑶桥改造和新都大桥、马鞍山公园建设工程。提前完成了市政府下达的25个采石场的整治复绿任务，顺利完成西二环高速公路（花都段）景观林带建设。加强环保治理，完成市下达的创建环境保护模范城市的任务，稳妥有序关闭了7家立窑水泥厂，启动了新华污水处理厂首期10万吨扩建改造工程，在芙蓉嶂水库发现了有“水中大熊猫”之称的世界最高级别的极度濒危生物——“桃花水母”。重点整治“六乱”现象，被评为广州市卫生城区，新华街被评为广州市卫生模范街区。重点开展了打击传销、查处商标侵权和无证照经营行为等工作，加大了打假力度，强化了食品安全监管，维护了市场经济秩序。全力抓好安全生产工作，消防安全、安全生产和交通安全形势保持了比较平稳的态势。加强社会治安综合治理，全区刑事立案同比下降5.9%，其中“两抢”案件下降15.1%，“两盗”案件下降8.5%，社会保持稳定。据广州市社情民意调查中心调查显示，我区市民对社会治安状况满意度和生活居住的安全感连续四年排在全市各区（县级市）前列。

　  ——支农、惠农力度进一步加大，社会主义新农村建设扎实推进。出台了《关于加快社会主义新农村建设的实施意见》，选定了小布等13个村开展新农村建设试点，联邦快递项目搬迁安置区进展顺利。创建卫生村活动全面展开，中心镇建设顺利推进，完成通自来水的自然村（100人以上）达239个。“万村千乡”市场工程扎实推进。都市型现代农业不断发展，实现农业总产值34.54亿元，同比增长6.2%。

　  ——社会事业全面进步，经济社会协调发展。科技、教育事业取得新进步，新引进高新技术项目187项，新认定省市工程技术研究中心3家、区级5家，新认定市级民科企业10家；成功创建成为省教育强区，花东、炭步和赤坭三镇成功创建成为省教育强镇，全面实现了农村义务教育阶段免收学杂费。人才市场建设成效显著，农村专业技术人才职称评定试点工作全面铺开。文化、体育、广播电视、人口和计划生育事业全面发展。花都籍运动员在第十五届多哈亚运会上创历史最好成绩，成功举办了花都区第五届运动会暨第一届残疾人运动会。创建成为广东省计划生育优质服务区,综合治理出生人口性别比偏高初见成效。扎实开展国防动员和民兵预备役建设，做好双拥共建优抚安置工作，顺利完成征兵任务。统计、审计、物价、编制、外事、侨务、台务、口岸、气象、保密、档案、地方志、老龄、残疾人等工作也取得新的成绩。

　  ——高度重视民生问题，人民生活不断改善。着力解决群众“看病难”、“看病贵”的问题，试行区、镇两级医院门诊病历“一本通”及部分检验结果“一单通”，提高了新型农村合作医疗补助标准，资助7589名农村低保、五保对象参加合作医疗，农村合作医疗参合率达到86.5%。全年参加各类职业技能培训的农村富余劳动力达7662人，成功帮助5117人实现转移就业，城镇人员失业率稳定控制在3%以下。城镇职工基本医疗保险制度启动实施，全区社会养老、失业、工伤、生育四大险种参保人数均比上年有较大幅度增加。低保工作实现了分类救济、“应保尽保”，建立和完善了城乡一体化的基本医疗救助制度，提高了全区重点优抚对象的抚恤补助标准。2006年，城区居民人均可支配收入达17152元，农村居民年人均纯收入7170元；城乡居民储蓄存款余额224.79亿元，同比增长18.5%。据广州社情民意调查中心调查显示，我区市民对生活现状的满意度在全市各区（县级市）中排在首位。

　  ——精神文明建设深入推进，民主法制和政府自身建设进一步加强。大力倡导社会主义荣辱观，组织开展了以学习实践“八荣八耻”为主要内容的公民道德教育。开展了“新花都人精神”大讨论及花都“新八景”评选征集活动，评选确立了“兼容、创新、厚德、奋发”的新花都人精神。全年共办理人大代表议案、建议和政协委员提案共438件，办复率达100%。认真贯彻实施行政许可法，加强政府系统廉政勤政建设，规范行政机关及其公务员的公共服务行为，提高了行政效率和公共服务质量。

　  各位代表，过去的一年，我们始终坚持发展为民、为民发展的指导思想，认真贯彻落实科学发展观，在加快经济发展的同时注重生态环境保护，注重经济社会的全面协调发展，在保持青山绿水中实现了经济快速增长，在经济快速发展中实现了社会全面进步，经济社会保持了又好又快发展的势头。这些成就的取得，是全区人民在市委、市政府和区委的正确领导下，同心同德、和衷共济、务实进取、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表花都区人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向中央、省、市驻花都单位，向驻花都人民解放军指战员、武警官兵和各民主党派、工商联、人民团体以及社会各界人士致以崇高的敬意！向所有参与、关心和支持花都建设的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人表示衷心的感谢！

　  成绩只属于过去。在成绩面前，我们也清醒地看到，当前我区经济社会发展还存在不少困难和问题：一是城乡之间、镇域之间发展不平衡问题依然突出，农民增收渠道还不够宽；二是在履行社会管理和公共服务职能方面还存在不少薄弱环节；三是影响社会和谐稳定的不利因素仍然较多，一些与群众切身利益密切相关问题尚待解决；四是自主创新能力不足，增长方式有待加快转变；五是民营经济和现代服务业需要进一步加快发展。对此，我们将给予高度重视，在今后工作中认真加以解决。

　  二、2007年工作安排

　  2007年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持发展为民、为民发展、富民优先、民生为重，“一手抓经济，一手抓和谐”，着力推进发展模式创新和自主创新，着力加强社会管理和环境建设，着力促进社会发展和解决民生问题，加快“打造经济强区、建设田园城市、构建和谐花都”步伐，努力实现经济社会又好又快发展。

　  2007年我区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12.5%，工业总产值增长13%，地方财政一般预算收入增长13%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长12%，实际利用外资增长8%，外贸出口增长12%，城区居民人均可支配收入增长6%，农村居民年人均纯收入增长3.5%，城镇登记失业率控制在3%以内，户籍人口自然增长率控制在6.5‰以内。重点做好以下几方面工作：
　 

　  （一）加快转变经济增长方式，促进经济又好又快发展。

　  着力抓好汽车城和空港经济园区两大板块。加快推进汽车城二、三期和康体公园等重点项目的建设。全力支持东风日产乘用车公司实现年产销30万辆整车目标。继续大力引进汽车零部件项目。千方百计促进已落户项目和新建、扩建重点项目迅速动工、尽快建成、早日投产。积极开展“空港经济年”活动，加快推进空港经济园区有关控制性详细规划的修订、报批工作。加快推进与省机场管理集团公司合作开发联邦快递亚太转运中心配套产业园区的各项工作。积极推动广州现代商用车项目加快启动，大力推进机场高新科技物流产业基地、空港国际物流园区和机场商务区基础设施建设,在航空公司基地建设和空港产业园启动区招商工作上争取获得突破性进展。

　  不断提高镇域经济和民营经济发展水平。认真落实鼓励镇域经济发展的政策措施，支持发展区域特色产业集群。积极引导扶持皮具产业向规范化、品牌化、高附加值方向发展，推进珠宝产业集群化发展。抓住广州市产业“退二进三”的机遇，积极吸引符合环保要求的广州重点外迁企业落户，加快推进炭步纺织工业园和赤坭橡胶工业园建设。加大对民营企业的扶持力度，着力帮助民营企业解决融资难和人才引进、用工等问题，积极推进中小企业成长工程和培训工程，引导民营企业发展先进制造业、高新技术产业、现代服务业、文化产业和现代农业，支持民营企业开拓国际国内市场，扶持一批骨干民营企业做大做强。落实民营经济与其他所有制经济的同等待遇，鼓励和引导民间投资进入基础设施、公用事业等领域。加快新华街民营品牌产业园区的创建和花山华侨科技工业园的扩建工作，壮大总部经济和品牌经济。

　  推动房地产业和现代服务业加快发展。严格执行国家对房地产业的宏观调控政策，引导房地产业健康有序发展。着眼于服务生产、服务民生，加快发展现代物流业，大力发展信息、金融、保险、会展等现代服务业，促进发展文化、中介、社区等新兴服务业，提升商贸、酒店、休闲旅游等传统服务业发展水平。大力吸引和支持国内外企业集团来我区设立地区总部、研发中心、采购中心和服务中心，发展总部经济。加快发展各类专业批发市场。积极发展一批高档次的星级酒店和知名连锁购物广场。继续全力推进“万村千乡”市场建设和三类市场升级改造，确保完成市下达的任务。

　  不断加强招商引资工作。进一步加大招商引资工作力度，着力解决制约招商引资的瓶颈问题，加强对招商引资工作的领导和统筹协调，有针对性地抓好重点产业、重点对象、重点地区的招商。严格执行土地管理政策，坚持依法依规用地和集约节约用地，强化产业用地引导，努力提高引进项目的土地产出率。积极盘活存量用地，全面清理闲置土地，认真做好经营性土地出让和土地储备工作，保障项目用地。

　 （二）加强科技合作，大力推进自主创新，促进全区产业升级。

　  积极推动科技创新。优化科技资源配置，科技三项经费重点倾斜技术先进、产业化前景好、能形成自主知识产权的创新型企业。重点鼓励和引导企业加大科技创新投入，推动企业成为科技创新投入的主体。积极实施“创新型企业”示范工程，有计划、有重点地支持一批企业建立国家、省、市、区级企业工程技术研究开发中心。大力发展高新技术产业，积极推进广州高新区花都科技园申报工作。坚持运用高新技术改造提升传统产业，鼓励企业在引进先进技术、设备基础上开展消化吸收再创新，推动产业技术升级换代。积极实施名牌带动战略，推动重点企业培育名牌产品和驰名商标。

　  大力营造有利于自主创新的良好环境。制定扶持自主创新的政策措施，以企业为自主创新主体，鼓励和引导企业提高自主创新能力。深化科研体制改革，建立政府与高等院校的合作平台和沟通机制，加快科研与本地经济发展对接，加快大学与企业对接，加快大学与产业对接。充分发挥优势，积极创造条件，加快电子通讯、软件工程、生物制药等高新技术产业和创意产业的招商与集聚，促进产业升级，把花都建设成为创业之城、创新之城。积极实施知识产权试点示范计划，加大知识产权保护力度。进一步完善区高新技术创业服务中心，建设区科技综合服务大厅和区知识产权服务中心。大力支持群众性发明创造和开展科普活动，积极培养创新意识，营造鼓励创新、宽容失败、尊重知识、尊重人才的创新文化氛围。支持海豚俱乐部和人才交流中心建设，建立和完善科技人才的评估、激励、培训和流动机制，壮大支持创新发展的人才队伍。

　  （三）坚持富民优先，发展生产，扎实推进社会主义新农村建设。

　  加快农村经济发展。坚持把百姓的利益放在首位，在思想上重民、感情上亲民、生活上安民、经济上富民。全面落实支农惠农政策，大力推进富民工程，广辟农民增收渠道。坚持把促进经济增长与提高群众收入水平协调起来，着力营造适宜创业的宽松政策环境、服务环境和舆论环境，鼓励全民勤劳创业，人人致富，大力扶持农村个体私营经济，努力让农村成为青年创业的新天地。支持农民进城打工或就地就业，促进农民从农业向二、三产业转移就业。鼓励各镇、村从实际出发，扬长避短，依托本地资源和区位优势，因地制宜发展具有市场竞争力的优势产业和特色产业。加大对北部山区和经济欠发达镇的扶持力度，促进均衡发展。积极整合土地资源，按照合法有序的原则，搞活农村自留建设用地，推动农村集体经济加快发展。围绕都市型现代农业发展目标，继续推进农业结构的战略性调整，大力培育扶持特色农业和农业龙头企业，积极引导鼓励农民发展专业合作组织，促进农业规模经营和向集约化、特色化、品牌化发展，全面提升农业现代化和产业化水平，确保农村经济稳定增长。

　  大力推进农村基础设施建设和农村环境卫生整治。抓好农田标准化建设和水利设施建设，增强农业生产抵御自然风险的能力。切实加强农村的规划与整治，加快“两规、三清、四有、五通、五改”工程建设。以解决好农村垃圾问题为重点，大力开展农村环境卫生整治，实施农村环境卫生硬件建设，取消农村垃圾转运费，积极推动创建卫生镇、卫生村活动全面开展。加快各镇垃圾处理设施建设，每个镇至少建一个垃圾压缩站。落实村界和主要公路两侧的环境卫生管理责任，建立农村环境卫生与机关事业单位、驻区部队挂钩联系点制度和农村环境卫生评比制度，促进农村环境卫生面貌尽快改变，确保今年底全区一半以上行政村达到卫生村标准。

　  （四）以着力改善民生为重点，加快社会事业发展。

　  加大公共财政资金向与民生最密切相关的社会事业的倾斜力度。加快公共服务体系建设，扩大公共财政覆盖范围，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力改善老百姓的生活条件，把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，让改革发展的成果惠及广大人民群众。

　  着力解决就业和再就业问题。进一步完善和落实扶持就业再就业政策，建立和完善城乡统一的公共就业服务体系，加强镇（街）、村（居）二级劳动保障工作平台建设，健全劳动力市场信息网络。健全对困难群众的就业援助制度，着力帮助就业困难人员实现再就业。全面实施“扩大与促进就业”工程，对所有下岗失业人员予以免费培训。加强就业指导与培训，鼓励自主创业和自谋职业，着重实施好农村青年技能培训工程和退役士兵免费职业技能培训计划。

　  切实做好社会保障工作，关心困难群众生产生活。继续大力推进社会保险扩面工作，加快建立适合农民工、农转居人员和被征地农民的社会保障制度，逐步开展农民工工伤保险业务，探索建立与我区经济发展水平相适应、与其它保障措施相配套的农村社会养老保险办法。妥善解决好区公资系统下岗失业人员和华侨农场退休职工的医疗保障问题，探索建立城镇居民医疗保障体系。落实城乡最低生活保障制度,将农村低保标准提高到每人每月200元，巩固和完善动态管理下的“应保尽保”和分类救济。积极发展社会福利事业和慈善事业。建立和完善住房保障制度，积极发展廉租房和经济适用住房，完成赤坭地陷受灾家庭的回迁安居房建设，加快推进华侨农场危房改造工作，有步骤地解决低收入家庭住房困难问题。

　  大力加强医疗卫生服务。不断完善医疗救治、突发公共卫生事件应急体系和卫生监督体系。加快中心镇医院建设，积极推进城区医院对口帮扶镇级卫生院工作。进一步加强社区卫生服务中心和村卫生站建设，落实省提出的每个行政村建设一个卫生站、配备一名医生的规定，抓好村卫生站危房改造，对村卫生站医护人员给予适当补贴。今年将农村合作医疗人均筹资额增加到100元，进一步稳定提高新型农村合作医疗的参合率，解决好农民群众“看病难、看病贵”问题。完善医疗服务信息公开制度，加强医疗机构管理，加强医务人员的医德医风建设和业务技术教育培训，构建和谐医患关系。

　  积极促进教育均衡协调发展，办人民满意教育。坚持把教育摆在优先发展的战略位置，深化教育教学改革，积极促进各级各类教育高水平、高质量发展。进一步做好撤并学校的后续巩固工作，积极实施农村基础教育“五项工程”，不断改善农村中小学校办学条件。着力落实农村义务教育免费政策，继续完善扶困助学机制，保障贫困家庭子女受教育的权力，促进教育公平。落实好区委区政府《关于进一步加强教育工作的意见》，加强教师队伍建设，提高教师素质和水平。今年增加8000万元用于改善提高中小学教职工福利待遇，进一步调动和发挥广大教师的工作热情和积极性。

　  加快发展文化事业和文化产业。以创建省文化先进区为目标，加快广州花都民俗博物馆和洪秀全故居保护与展示扩建工程建设，健全和发展镇村公共文化设施和文化服务，认真搞好文物保护和非物质文化遗产普查，继续抓好送戏下乡工程、电影放映“2131”工程、文化信息资源共享工程，实现和保障好群众的基本文化权益。继续开展广场文化、企业文化、社区文化、乡村文化和校园文化活动，丰富群众文化生活，提升城乡文化品位。对农村有线电视网络分批实施大规模升级改造，积极做好大规模推广数字电视的前期工作。

　  大力推进体育等社会各项事业发展。大力发展群众体育、竞技体育及体育产业，加强群众身边体育场地尤其是农村体育基础设施建设，做好新体育馆选址、规划和立项等工作，加快创建体育强区步伐。坚持不懈抓好人口和计划生育工作，提升服务质量，完善计划生育利益导向机制，加强出生人口性别比偏高和流动人口计划生育的综合治理。全面实施妇女儿童发展规划，积极推进区青少年文化宫建设，依法维护妇女儿童合法权益。搞好国防动员和后备力量建设，深入开展“双拥”共建优抚安置工作，争创省、市“双拥模范（标兵）区”。继续做好民族宗教、审计、统计、物价、外事、侨务、台务、气象、编制、保密、档案、地方志、老龄、残疾人等工作。

　  推进社会主义精神文明建设。继续开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观和“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民道德教育活动，在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚。大力加强学校、社会、家庭“三结合”教育网络建设，推进未成年人思想道德建设。弘扬新花都人精神，广泛开展创建文明示范村、文明社区、文明行业和文明单位活动，着力提升社会文明程度。

　  （五）加强城市建设与管理，全力创建现代化新城区。

　  继续加强城市基础设施建设。继续重点推进路桥的建设和综合改造工程，完成天贵北路和赤坭巴江大桥建设，完成炭步大桥维修整治和新街隧道拓宽工程，完成迎宾大道西、红棉大道、站前路、福宁路、商业大道等城区道路的改造，打通曙光路、百寿路等断头路，加快推进东风大桥建设，做好云山大桥拆建和平步大桥设计等前期工作，启动实施赤坭、炭步地区道路交通改造工程，积极推进迎宾大道延长线和三东大道东延线接驳机场北航站楼工程。积极研究推进轨道交通建设。完成在建的新华污水处理厂首期10万吨建设工程。加快推进电力电网规划和设施建设。继续完善口岸基础设施，加快推进花都港扩建改造工程。积极配合搞好白云国际机场二期建设，继续抓好广州白云国际机场联邦快递项目涉及河道改造工程、灌溉系统第一阶段花都区改造工程。

　  努力提高城市管理水平。围绕创建全国文明城市和广州市今年实现创建国家卫生城市的目标，继续深入开展“城市管理年”活动，强化城市管理综合执法，提高城市管理水平，重点解决城区广告牌及交通秩序问题。加大对建筑市场的整治力度，规范对镇（街）、村、经济社建设项目的质量和安全监督管理，严厉查处“两违”建筑。继续加强城市建设管理区长专线工作，着力解决好一批群众投诉的重点和难点问题。

　  不断加强生态环境建设。把好招商引资关，坚决杜绝污染项目的引进。加强餐饮油烟、建筑工地扬尘和工业粉尘等污染控制，做好已关闭7家立窑水泥厂的善后工作和余下4间立窑水泥厂的限期整治关闭工作，抓紧做好地下采矿场的关闭工作。加快花都区工业污染在线监控中心建设，依法严厉打击各种违法排污行为。综合整治区垃圾填埋场，推进各镇污水处理厂规划建设工作，继续抓好泥石场整治与复绿。

　  （六）加强社会管理，营造有利于经济发展的社会环境。

　  大力开展“平安花都”建设，创造平安祥和的生活环境。进一步强化社会治安综合治理，继续保持对犯罪分子的高压态势，坚决把“两抢”、“两盗”案件降下来。加大对电力、通信等各种设施的保护力度，进一步抓好重点地区、重点场所的治安整治和规范管理，突出解决好群众反映强烈的治安问题。完成建设基本覆盖全区重点路面、重要部位、人流密集公共场所和社区的视频监控系统，积极推进“六好”平安和谐社区建设，加强出租屋和流动人员管理，进一步做好群防群治工作，不断增强人民群众的安全感。

　  切实抓好矛盾纠纷排查调处工作，维护稳定和谐的社会环境。关心群众生活，切实帮助他们解决实际困难。不断加强信访工作，妥善解决群众的合理诉求，及时将各种矛盾化解在萌芽状态，积极预防和妥善处置各种群体性事件。加强企业工资发放情况的监督，依法处置恶意拖欠工资行为，保护劳动者合法权益，促进劳动关系和谐。

　  建立健全公共安全管理机制，营造放心的健康安全环境。全面落实安全生产、道路交通和消防安全责任制，继续强化责任考核和安全生产监察执法，加强非公有制中小企业、建筑施工、危化企业等重点行业和领域的专项整治和监督管理，坚决遏制重特大安全事故的发生。整顿和规范市场经济秩序，严肃查处传销、无证照生产经营和制售假冒伪劣产品等违法行为，加强食品药品监督管理，全面落实食品安全信息发布、市场准入、安全信用体系的建设工作，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。

　  （七）加强政府自身建设，努力提高行政能力和服务水平。

　  进一步改善政府服务。推进政府管理理念、机制、方式的转变，在履行好经济调节和市场监管职能的同时，更加注重履行公共服务和社会管理职能。加强区政府投资服务中心建设，进一步改善投资服务环境。加强政府与人民群众的沟通和联系，落实各项利民政策和制度，畅通诉求表达渠道。大力弘扬求真务实的精神，多做

一些深入实际的调查研究，多办一些为广大人民群众排忧解难的实事。

　  坚持依法行政、科学行政。全面推行行政执法责任制，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。建立行政审批电子监察系统，加大对违法和行政不作为行为的监督处理力度，促进行政执法人员严格、公正、文明执法。坚持科学决策、民主决策，建立健全科学民主决策机制，充分发挥各民主党派、无党派人士和社会各界的参政议政作用，发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用，对涉及经济社会发展全局的重大事项，广泛征询意见，科学论证，使决策切合实际，符合群众利益。

　  加强政府廉政建设。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚决查处各种违纪违法行为，深入推进治理商业贿赂专项工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风。落实廉政责任制，规范各级领导干部从政行为，加强对政府系统公务员的教育、培训、考核、管理和监督，建设一支高素质的公务员队伍。继续深入开展行风（机关作风）建设评议活动，建立健全行政部门绩效管理考核体系和行政过错追究制。自觉接受人大及其常委会的监督，主动接受政协的民主监督，以及新闻舆论和社会公众监督，大力推行政务公开，加强审计监督和行政监察，确保权力在阳光下运行。

　  各位代表，花都正在开始新的征程，在新的起点上实现花都发展的新飞跃，是时代和全体花都人民赋予我们的光荣使命。展望未来，我们充满信心。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，在市委市政府和区委的领导下，同心同德，开拓创新，扎实工作，为打造经济强区、建设田园城市、构建和谐花都，为花都人民更加富裕、更加幸福的明天而努力奋斗！